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证监会副主席两周三提“看穿式监管” 释放了啥信号?
时间:06-11 09:45 来源:人民网

8日,证监会官方消息称,证监会副主席阎庆民在资本市场发展高峰论坛上发表讲话。阎庆民在讲话再提“看穿式监管”。

至此,以是两周内,证监会副部级官员第三次在公开场合提及“看穿式监管”。

阎庆民在讲话中表示,证监会坚持依法全面从严监管的理念,强化交易所一线监管,大力推进“看穿式监管”,持续提升监管的科技化智能化水平,切实防控和化解重大金融风险。

6月1日,证监会副主席姜洋在“新时代香港资本市场再出发”研讨会上发表演讲。在演讲的最后,姜洋表示,希望香港加快推动沪深港通项下北向“看穿式监管”安排落地实施,并表示“我们也将积极支持配合香港提出的南向‘看穿式监管’安排。同时,继续深化两地在稽查执法、机构监管、信息共享以及人员交流等方面的合作,发挥监管合力,共同推动香港资本市场再出发。”

5月29日,证监会副主席阎庆民在2018金融街论坛年会上发表讲话。他表示,证监会始终自觉把资本市场稳定运行放在维护国家金融安全、经济安全的大局中统筹谋划,强化依法全面从严监管,持续加强交易所一线监管,大力推进“看穿式监管”和账户实名制,全面强化上市公司、证券经营机构等各类市场主体监管,保持稽查执法高压态势,严厉查处内幕交易、虚假陈述、操纵市场等违法违规行为。他强调,证监会将继续牢守不发生重大风险的底线。

所谓“看穿式监管”,是指监管部门可以“看穿”投资者的证券账户,清楚掌握每一个账户的情况。

今年两会期间,证监会副主席姜洋曾向人民网记者表示,多年来,证监会一直在推进穿透式监管工作,主要是“一户一码”和开户实名制,这些都是穿透式监管的基础。而从运行效果看来,穿透式监管能够促进市场健康有序地发展,这一经验也得到了IMF(国际货币基金组织)和国际证监会组织的认可和好评。

目前,我国资本市场已经具备了相当的规模体量,拥有全球第二大股票市场、第三大债券市场、第二大私募市场和位居全球前列的商品期货市场。截至2017年底,上市公司家数增加到3485家,排名世界第四位;总市值约57万亿元,位于世界第二位。2017年上市公司实现营业总收入39.25万亿元,同比增长18.8%,实现净利润3.36万亿元,同比增长19.1%。

在我国资本市场快速扩容的同时,也必须看到目前资本市场内外环境更趋复杂,证券违法违规呈多元化、隐蔽化、复杂化等特征,违法案件呈现主体关联隐蔽、行为交叉竞合、手法复杂新颖等特点,一线监管工作面临前所未有的挑战。

在此背景之下,持续加强交易所一线监管,大力推进“看穿式监管”刻不容缓。

早在在今年1月底的证监会系统2018年工作会议中,证监会就曾透露,未来还将大力推进看穿式监管,加快中央监控系统建设和中央监管信息平台建设,进一步完善日常监管、案件调查、行政处罚、行政复议协调联动的大监管大执法工作格局,精准立案、精准查处、高效处罚,进一步加强机构和交易行为管理。

不难判断,未来一段时期内,推进“穿透式监管”仍将贯穿在证监会的工作中。